■ اشاره:
مدير كارآفريني و اشتغال اداره كل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان تهران، ضمن تشريح «دستورالعمل اجرایی پرداخت تسهیلات بانکی به طرح‌های اشتغالزاي معرفی شده توسط کارگروه تخصصی اشتغال استان‌ها»، نحوه و شرايط پرداخت 84000 ميليارد ريال تسهيلات بانكي به‌طرح‌هاي اشتغالزا در سال جاري در سراسر كشور را تشريح كرد.
بهزاد مرادی در گفـــــت‌وگو با خبرنگار بازارکار، ســـهم استان تهران از اعتــــــبار مذكور را 20560 ميليارد ريال عنوان و با تاكيد بر اينكه «پرداخــــت تسهيلات بانكي به‌طرح‌هاي اشتغالـــــــزا، بر اساس دستورالعمل مربوطه و در راستای حمایــــــت از اجرای طرح‌های اقتصادی اشتغالزا صورت مي‌گيرد»، تصريح كرد: تسهيلات بانكي به‌طرح‌هاي اشتغالزايي اختصاص مي‌يابد كه توسط كارگروه تخصصي اشتغال استان‌ها معرفي شده باشند.
به گفته وي، منابع بانکی براساس توان تسهیلات‌دهی بانک‌ها تــعیین و از سوی بانک مرکزی اعلام شده است.
■ پرداخت تسهیلات بانکی به طرح‌های اقتصادی مصوب کارگروه تخصصی اشتغال استان
مدير كارآفريني و اشتغال اداره كل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان تهران، با تاكيد بر اينكه «تسهیلات بانکی به طرح‌های اقتصادی که توسط کارگروه تخصصی اشتغال استان به بانک‌های عامل معرفی شوند، پرداخت خواهد شد»، خاطرنشان ساخت: اين مهم براساس توافق مشترک دبیرخانه شورای عالی اشتغال، بانک مرکزی و بانک‌های عامل، صورت خواهد گرفت.
■ دامنه شمول
بهزاد مرادی به دامنــــه شمول دستورالعمل اجرایی پرداخت تسهیــــلات بانکی به طرح‌های اشتغالزاي معرفی شده توسط کـــارگروه تخصصی اشتغال استان‌ها اشاره كرد و گفت: بر اســــاس اين دستورالعمل طرح‌هاي سرمایه در گردش، نیمه‌تمام و توسعه‌ای، مشمول دريافت تسهيلات بانكي مي‌شوند.
وي به طرح‌هاي سرمایه در گردش اشاره كرد و گفت: طرح سرمایه در گردش، طرحی است کـــه به منظور حفظ اشتغال موجود در بنگاه اقتصادي و حل مشکل نقدینگی نیاز به دریافت تسهیلات دارد و در کارگروه تخصصی اشتغال استان مصوب و مورد تایید بانک عامل هستند.
وي سپس به تعريف طرح‌هاي نیمه‌تمام و توسعه‌اي بر اساس دستورالعمل اجرایی پرداخت تسهیلات بانکی به طرح‌های اشتغالزاي معرفی شده توسط کارگروه تخصصی اشتغال استان، پرداخت و گفت: طرح نیمه‌تمام طرحی است که برای اتمام و بهره‌برداری نیاز به سرمایه تکمیلی دارد و در زمان تخصيص تسهيلات به لحاظ پيشرفت فيزيكي بالاتر، در اولويت پرداخت قرار مي گيرد . طرح توسعه‌ای نيز طرحی است که بنگاه اقتصادی قبل از دریافت تسهیلات فعال بوده و مجری طرح برای توسعه بنگاه اقتصادی و خرید تجهیزات و ماشین‌آلات يا توسعه ساختمان نياز به دريافت تسهيلات دارد .
به گفته مدير كارآفريني و اشتغال اداره كل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان تهران، طرح‌های که قبلاً مصوبه کارگروه تخصصی اشتغال استان و تاییدیه بانک عامل را داشته باشند و همچنین با گذشت زمان توجیه خود را از دست نداده باشند در اولویت پرداخت تسهیلات هستند.
وي گفت: بررسی و اتخاذ تصمیم در مورد طرح‌های خوداشتغالی از شمول اين دستورالعمل اجرایی خارج است.
به گفته وي : طرح‌هايي كه تسهيـــــــلات مورد نياز آنها بيش از يكصد ميليارد ريال است پس از تصويب در كارگروه تخصصي اشتغال استان در كميته‌اي كه در دبيرخانه شورايعالي اشتغال تشكيل مي‌شود تائيد نهايي و به بانك عامل معــــرفي مي‌شود .
■ نرخ تسهیلات
مرادي در ادامه به نرخ تسهيلات بر اساس دستورالعمل اجرایی پرداخت تسهیلات بانکی به طرح‌های اشتغالزا معرفی شده توسط کارگروه تخصصی اشتغال استان اشاره كرد و خاطرنشان ساخت: نرخ تسهیلات مورد عمل در کلیه طرح‌های موضوع این دستورالعمل براساس مصوبه مورد عمل شورای پول و اعتبار و حسب مورد به صورت مشارکت مدنی و فروش اقساطی در سال‌هاي 1392 و 1393 است.
■ دوران مشارکت و بازپرداخت
مدير كارآفريني و اشتغال اداره كل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان تهران اعلام كرد: مدت‌زمان اجرا و بازپرداخت تسهیلات این دستورالعمل و مدت زمان تنفس جهت طرح‌های توسعه‌ای و نیمه تمام با توجه به نوع طرح و به تشخیص بانک عامل تعیین می‌شود.
وي افزود: بانک موظف است برای توجیه‌پذیری طرح از اتمام و بهره‌برداری طرح در دوره مشارکت و با میزان تسهیلات اعطایی اطمینان حاصل كند.
■ وثایق و تضامین
به گفته مرادي، نحوه دریافت وثایق و تضامین با رعايت قوانين و مقررات بانكي و به تشخيص بانك عامل است.
■ گردش کار
مدير كارآفريني و اشتغال اداره كل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان تهران، با اشاره به نحوه پرداخت تسهيلات، گفت: متقاضیان طرح‌های موضوع این دستورالعمل، مدارک و مستنــــدات مورد نیاز را تهیه و از طریق دستگاه اجرایی مربوطه به دبیرخانه کارگروه اشتغال و سرمایه‌گذاری استان ارسال مي‌كنند. بررسی اهلیت مجری طرح و صحت و سقم مدارک و مستندات اولیه به عهده دستگاه اجرایی است.
وي افزود: دستگاه اجرایی موظف است قبل از ارسال پرونده به دبیرخانه کارگروه اشتغال و سرمایه‌گذاری نسبت به ثبت کامل اطلاعات مجری طرح براساس سامانه نرم‌افزاری sme86 اقدام كند.
مرادي گفت: بانک عامل موظف است طرح‌هایی که مصوب کارگروه اشتغال و سرمایه‌گذاری را دارند پذیرش نمایند و حداكثر ظرف مدت 30 روز نسبت به ارزیابی و بررسی از نظر توجیه اقتصادی، فنی و مالی اقدام كند و طرح‌های فاقد توجیـــه را با ذکر دلایل به دبیرخانه کارگروه تخصصی اشتغال و دستگاه اجرایی اعلام كند.
مدير كارآفريني و اشتغال اداره كل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان تهران با بيان اينكه «بانک عامل موظف است اطلاعات کاملی از وضعیت طرح‌های ارسالی، مصوب شده، انعقاد قرارداد شده، مبلغ پرداخت شده را با میزان اشتغال پیش‌بینی شده را در نرم‌افزار سامانه sme86 ثبت كند»، تصريح كرد: متقاضیانی که دارای بدهی معوق به نظام بانکی و یا چک برگشتی هستند اما نسبت به تعیین تکلیف آن اقدامی نكرده‌اند، حق استفاده از منابع موضــــوع این دستورالعمل را ندارند.
به گفته وي : معرفي طرح هاي جديد توسط كارگروه تخصصي اشتغال استان پس از تعيين تكليف طرح‌هايي كه قبلاً به بانك معــــرفي شـــده‌اند امكان پذير خواهد بود .
وي افزود: به منظور افزايش كارايي و اثر‌بخشي تسهيلات اعطايي و حسن اجرای کار، نظارت بر نحوه اجرای این دستورالعمل بر عهده کارگروه تخصصی اشتغال استان‌ها خواهد بود.
مرادي گفت: با توجه به ضرورت نظارت بر طرح‌ها و اطمینان از حصول تعهدات مجری ، نظارت در مراحل قبل از پرداخت، حین پرداخت و بعد از پرداخت تسهیلات مطابق با دستورالعمل نظارتي خواهد بود كه متعاقباًً اعلام می‌گردد.
وي افزود: نظارت موضوع این دستورالعمل نافی وظایف نظارتی دستگاه‌های اجرایی، بانک عامل و سایر دستگاه‌های نظارتی استان نيست.
به گفته مدير كارآفريني و اشتغال اداره كل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان تهران، براساس اين دستورالعمل، تعهدات مربوط به مانده تسهیلات بنگاه‌های اقتصادی زودبازده و کارآفرین موضوع مصوبات قبلی شورای عالی اشتغال کان‌لم‌یکن تلقی شده و از سوی کارگروه تخصصی اشتغال استان‌ها قابلیت پیگیری ندارد.
مرادي در پايان تصريح كرد: اين دستورالعمل براساس تصمیمات مورد توافق در صورت‌جلسه مورخ 10/12/92 معاونت توسعه کارآفرینی و اشتغال وزارت تعاون، کار و رفاه‌اجتمـاعی (دبیرخانه شورای عالی اشتغال) و نماینـــــدگان بانک مرکزی و شبکه بانکی تنظیم شده است.
گفت‌وگو: حجت سوري